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  集成电路、软件产业优惠政策升级 国务院出台40条新政支持

  作者: 陈益刊

  集成电路产业和软件产业是信息产业的核心,是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量,我国20年前就出台了一系列优惠政策,并不断升级,如今又有了新动作。

  8月4日,国务院公开了《关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》(下称《通知》),全文5000多字从财税、投融资、研发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八方面,给予集成电路和软件产业政策40条支持政策。

  “《通知》与以前支持政策相比,重点突出了新时期的时代特征与高质量发展的政策目标,有利于提升产业创新能力和发展质量。”北京国家会计学院李旭红教授对第一财经记者称。

  其实,国务院早在2000年就出台系列政策支持集成电路产业和软件产业,2011年初对这一支持政策进行升级,2020年则再次升级。

  在一系列支持政策中,财税支持政策含金量最高,因此放在了系列支持政策之首。《通知》在财税支持政策上共有8条,受益对象包括集成电路生产、设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业,涉及减免税种包括企业所得税、增值税、进口环节增值税、关税。

  中国政法大学施正文教授对第一财经记者称,总体来看财税新政对享受优惠政策的技术标准有所提高,但与之同时受惠范围有所扩大,瞄准了集成电路全产业链,而且在企业所得税、进口环节关税、增值税上减免力度明显加大。

  以集成电路生产企业的所得税减免为例,《通知》给出4项新举措。即国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米(含),且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第十年免征企业所得税。线宽小于65纳米(含),且经营期在15年以上的,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。线宽小于130纳米(含),且经营期在10年以上的,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

  另外,国家鼓励的线宽小于130纳米(含)的集成电路生产企业纳税年度发生的亏损,准予向以后年度结转,总结转年限最长不得超过10年。

  而2011年国务院政策规定,对集成电路线宽小于0.25微米(注:1微米等于1000纳米)或投资额超过80亿元的集成电路生产企业,经营期在15年以上的,前五年免征所得税,后五年减半征税。对线宽小于0.8微米(含)的,前两年免税,后三年减半征税。

  李旭红认为,线宽标准的细化与完善一方面反映了2011年来我国集成电路产业和软件产业快速发展,另一方面则突出了政策对于高质量发展的严格要求。与此同时对线宽小于28纳米(含),且经营期在15年以上的企业直接免征10年企业所得税,力度更大,有利于减轻企业税负提升活力,鼓励企业加大创新投入力度。

  “以前财税优惠政策更多地聚焦集成电路生产和软件开发企业,但由于产业发展需要上下游相关企业协同发展,因此这些年税收优惠覆盖面在不断扩大,涉及集成电路设计、装备、材料、封装、测试等企业。并对相关企业进口自用生产性原材料、消耗品,净化室专用建筑材料、配套系统和集成电路生产设备零配件等,免征进口关税。”施正文称。

  他认为,减免税力度也越来越大,比如在以前符合条件的企业在所得税“五免五减半”政策上,首次给出了“十年全免”新政,并对国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业,自获利年度起,前5年免征企业所得税,接续年度减按10%的税率征收企业所得税。

  值得一提的是,与2011年国务院支持集成电路和软件产业发展文件相比,《通知》首次给出国际合作支持政策。主要内容包括深化集成电路产业和软件产业全球合作,积极为国际企业在华投资发展营造良好环境,推动集成电路产业和软件产业“走出去”等。

  工信部数据显示,上半年我国生产的集成电路有1000多亿块,同比增长16.4%,保持较快增长势头。

  施正文认为,《通知》一系列支持政策将有力支持集成电路产业和软件产业发展,抢占现代信息产业科技前沿,促进经济高质量发展,提升国际竞争力。

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责任编辑:杨亚龙

  魔术是什么?

  对于观众来说,魔术或许是一出表演、一段戏法,抑或是一种艺术形式,是千变万化之中,纵使知道其中定有机巧也难悟出玄机的奇妙。而在海归魔术师董亮的世界里,魔术源于生活,也能给生活带来更多美好的想象……

  魔术激发想象

  英文里常用“trick”(有恶作剧、欺骗之意)来形容小魔术,对董亮而言,这个解释他并不太喜欢。“魔术是一种完整的艺术表现形式,能够激发出美好想象,给大家带来快乐与新奇感。”董亮说。对这个毕业于加拿大曼尼托巴大学的青年海归魔术师来说,魔术在他心中的地位非同小可。

  《梦回铁达尼》,是董亮获得“西湖国际魔术节”金奖的作品。表演中,他的道具只有一副遮住眼睛的面具和一副扑克牌,用扑克牌来讲述那100多年前的经典爱情故事。遮住眼睛,董亮手中的扑克牌花色仍能够契合口中所述的故事情节。这样的技巧,在一些观众看来或许并不稀奇,但董亮认为,魔术也可以作为讲述故事的载体,让观众产生共鸣,技巧本身很重要,而技巧所承载的故事内容同样也会为魔术增色不少。

  魔术之外,董亮钟爱旅行与运动,他还会将自己的爱好与魔术相结合,不断探索新的表演形式。

  疫情期间,董亮的梅霖魔术剧场无法正常营业,他与团队开始尝试做视频运营推广,使用运动相机来拍摄真实画面,用镜头代替眼睛,人物视角不断随着奔跑而变化、场景不断改变。短短十几秒的视频,却需要董亮花费很长时间来拍摄制作。令他惊喜的是,这样的视频很受欢迎,最受关注的视频播放量近5000万、点赞数达160多万。

  魔术带来希望

  表演魔术时,董亮往往更愿意让观众专注于表演本身。担心观众会失去对表演的神秘感,他始终不愿意像一些视频网站上的魔术爱好者一样,做任何揭秘类魔术的讲解。

  热爱旅行的董亮,无论是水里游、“天上飞”,还是在沙漠翻滚、在雪地穿越……都统统体验了一遍。空闲之时,他还喜欢一个人去山里漫步,用安静下来的心去亲近自然。这是董亮从业多年来的习惯,城市的喧嚣让他很难静下心来去思考魔术内容的创新,因此闲暇时他便经常独自开车去山中走走,边走边想、无人打扰。这方法的确有效,不少魔术中的点子就是在山路之上灵感乍现。

  去年,董亮曾参加过一个文化扶贫项目——前往贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县,给那里的孩子们上几节魔术课。那次经历让他感触很深,与以往在东部发达地区进行魔术课程教学不同,在山区的一周时间里,他在孩子们的眼睛里看到了不一样的东西。

  “山区孩子们的眼睛里满是惊喜与快乐。不少孩子之前并不知道魔术,他们是第一次观看魔术表演、了解其中的玄奥。我觉得魔术所带来的惊喜,也能够激发孩子们对外界事物的探索愿望。”董亮说。这也让他下决心,今后要将更多魔术带给山区里的孩子们。

  董亮说,他喜欢观察孩子们看到魔术时眼中的惊喜,也喜欢看当他们自己学会一个魔术后脸上成就与骄傲的表情。他想,孩子们能够因曾经由他带来的魔术而相信奇迹的力量、相信梦想的力量,而凭借这种力量,他们终将改变命运。

  杨 琳

【编辑:田博群】

  证券时报e公司讯,美团点评午后涨幅扩大至8%,创上市以来新高,市值达1.27万亿港元。

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责任编辑:陈悠然 SF104

  中新网8月4日电 据韩媒报道,当地时间8月3日,韩国驻洛杉矶总领事馆的一名员工被确认为新冠确诊病例的密切接触者。之后,领事馆大楼被紧急封锁。

图片来源:韩国驻洛杉矶总领事馆官网截图。

  据报道,韩国驻洛杉矶总领事馆官网就此发声明称,已经确认了与新冠患者有密切接触的工作人员,因此决定在8月7日之前暂停领事服务,以保障公众健康和到访领馆人员的安全。

  声明还称,如果需要紧急协助,例如签发紧急护照等,可以通过电子邮件等方式与领事馆进行联系和预约。

【编辑:何路曼】

  中新网乌鲁木齐8月4日电(戚亚平 苏叶萍)新疆生产建设兵团社会保险事业管理局4日消息:新疆兵团已开通医院、药店“双通道”供药,满足参保患者用药需求。

  据介绍,为保障参保人员的用药需求,助力疫情防控,按照《关于兵团基本医疗保险定点零售药店供应门诊大病、慢性病用药有关问题的通知》要求,新疆兵团将43家零售药店确定为门诊大病、慢性病定点零售药店,实行门诊大病、慢性病定点医院和定点药店“双通道”供药管理,门诊大病、慢性病患者可凭医院医师开具的处方,在定点零售药店购药,享受相应的医保报销待遇。

  “双通道”模式的建立,给新疆兵团34.6万名慢性病患者提供了更为方便、快捷的购药报销途径,畅通了患者用药渠道,减轻了参保人员医疗费用负担,也进一步提高了新疆兵团医疗保障管理服务水平。

  据悉,新疆兵团还将继续落实“长处方”医保报销政策,将一次购药量放宽至3个月,进一步助力疫情防控,减少人员外出和聚集,切实方便慢性病患者。

  数据显示,新疆兵团门诊大病、慢性病定点零售药店中,乌鲁木齐地区有18家,均临近就诊人次较多的医疗机构。(完)

【编辑:梁静】

  中新网大连8月4日电 (杨毅 邹沧海)大连市公安局常务副局长王韦4日在当地政府举行的疫情防控新闻发布会上表示,7月22日疫情发生以来,大连警方配合政府相关部门封闭大连市中、高风险地区的80个小区,累计安排近4000名警力在各防疫点做好社区防控工作。

  其中,在大连湾高风险区域,日均出动警力400人、警车60余台,加强社会面治安巡逻和防疫宣传等工作,重点强化棚户区、开放式小区的封闭管理。

  王韦介绍,为强化社区联防联控,大连市3400余名社区警力与街道、社区捆绑作战,开展人员排查隔离、治安秩序维护、疫情防范宣传、涉疫矛盾纠纷排查化解等工作。按照严防聚集式传播的要求,配合相关部门落实辖区棋牌室、剧院、游艺厅、网吧、舞厅、KTV等非民生必需重点场所管控措施。

  为做好重点人员追踪排查,堵塞疫情网点,大连警方与大连市疾控中心密切联动,建立了信息互通共享机制,第一时间转递、第一时间核查、第一时间反馈;在内部组建150人的信息研判专班,运用公安大数据资源,实行“接收、研判、核查、汇总、反馈”全环节循环运转。同时,与大连市疾控中心建立三级流调协作机制,从全市16个区市县分局和225个派出所选定485名专干,民警与市卫健、疾控部门捆绑同步开展流调相关工作。

  截至目前,累计投入警力3500余人次,协助核查信息4300余条,涉及2500余人次。

  此外,大连警方坚决惩处制假贩假、危害食品药品安全、阻碍执法等违法犯罪行为,截至目前,查处涉疫刑事案件4起、行政案件30起。大连网安部门依法查处6起造谣传谣案件。(完)

【编辑:苏亦瑜】

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  美的作为一家知名的家电品牌,相信很多朋友家里都用过美的电器,但近日美的却发生了一件热水器电晕女生的事件。

  据媒体报道,7月14日,辽宁沈阳17岁女生小睿在家洗澡被电晕,呼吸心跳停止,其母亲及时发现做心肺复苏才恢复知觉,经医院诊断为三度灼伤。

  事后,小睿父亲找来电工发现,所使用的美的热水器存在漏电情况。受此影响,美的集团股价午后小幅下跌超过1%,目前报价为71.17元。

  针对该事件,昨日晚间,美的集团方面回应称,经检测,电器不存在漏电,建议用户找权威机构检测。如果检测认定是热水器问题,愿承担法律责任。

  同时,美的方面表示,该热水器使用已超过10年,而根据行业标准,电热水器安全使用年限是8年,建议广大用户及时更换旧家电。

  原标题:冉承其:2025之前全世界都能享受北斗厘米级服务

  北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其:我们即将要建设一个天际的低轨增强系统。建成之后,有望在2025年之前就建成高精度这张网,全世界都会享受到北斗的厘米级的定位服务。

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责任编辑:薛永玮

  近年来,容错机制在基层屡屡被提及,其运行状况如何?一些干部认为,容错机制出发点很好,但多数政策成了墙上画大饼,能看不能“吃”。

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  容错成空头支票

  基层干部告诉半月谈记者,对于容错机制心中没底。因为能否“容错”常常取决于某个领导的意志,并不是集体的决策,加上需要调查、谈话,不少干部认为,“前景不明,还不如不做”。

  一些基层干部表示,容错机制看起来像是墙上画大饼。比如,一些容错政策是某部门自己出台的,但是出了问题之后,纪委监委不认这些“容错”政策,追责和处罚最终还是要落到具体做事的干部身上。

  中部省份一名基层干部说,针对基层治理中的新兴事物和工作,“干之前,我们就请示过,领导不发话。干完之后,又责怪我们没干好,实在让我们基层干部左右为难”。

  特别是遇到一些棘手的难题,有的领导自己不知道、也没想好怎么办,就“装聋作哑”不表态。下面的干部把难题解决了,功劳就记在自己头上;万一问题没处理好,就把责任推给具体办事的人,所谓“容错”就是一句空话。

  有些容错要求也“高不可及”。如某地制定的《关于推行容错纠错机制的实施办法(试行)》中明确:容错纠错工作应强化过程留痕,使流程可控、过程可溯、责任可查,认定和处理结果有说服力,经得起历史和群众检验。

  一名干部表示,正是因为有“错”才会动议“容”,组织纪检部门会出具无错证据吗?只能靠当事人自己列举。质证过程对当事人本身就不利,还提出这样高的容错要求,这就不是容错,而是告诉你,千万不能错。

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  “谁傻谁去试,千万别当真”

  容错机制难落地,使得部分基层干部对容错机制充满怀疑。

  心态一:“指望容错?天真!”

  一些干部认为“谁傻谁去试,千万别当真”“指望容错,你太天真了”。

  北方某省一名基层干部说,容错时需要列举证据。“你提交的证据纪委核查能过关吗,一般都给推翻。截至目前,我们这里没有一个干部适用过容错机制,也就是在文件上空转而已。”一名纪检干部说,上任负责纪检的主要领导偶尔还会提提这个事,随着领导的更替,现任也不再提这个事了。

  心态二:上级推进工作的“安慰剂”。

  东部某省份一名乡镇干部说,“容错”是领导开大会时说的话,真正出了问题,“容错”就演变为“纠错”甚至问责。

  中部某省乡镇干部举例说,某乡镇书记在招商引资过程中,对接上了台商,出于干事创业的激情,在用地手续、优惠政策等方面“快办快处”,结果由于经验不足,项目用地产生纠纷,台商撤资,给当地造成了遗留问题。该书记找到领导希望容错,但由于缺乏容错的具体条文和操作细则,最后仍然被追责。

  “开大会上,为了鼓励基层干部,‘容错’说得很响,但是真正出了问题,领导就没有声音了。”有基层干部告诉半月谈记者。

  心态三:本意激励担当,就怕做成“小灶”。

  一些干部表示,容错就怕成领导给个别人开的“小灶”。“容”谁“不容”谁,往往是常委班子决定,特别是一把手的话语权很大,对于领导重点关注照顾的,可以通过“容错”得以抽身,不耽误个人发展、不耽误个人晋升,而对于埋头苦干、傻干的,上头没人替自己说话,往往“一失误成终身恨”。

  有干部认为,政策的口子开得越多,对于领导干部来说越有“操作空间”,看似“容错”是为了保护一线工作人员,实则成了少数领导干部又一摆布人事安排的利器。

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  不要看着后视镜往前开车

  基层干部表示,一些问责是拿着“现在的放大镜”找以前的问题,这就好比“看着后视镜往前开车”,要历史辩证地看待问题。

  东部省份一名基层干部说,以脱贫攻坚工作为例,存在谁干得多,谁面临的问责风险大的问题。尤其是攻坚之初,不少细节是摸着石头过河,没有固定的模式和思路,更没有成熟的经验可以借鉴。经过一段时间后,大家才能对如何有效、规范开展这项工作形成共识和标准。但如果用这种后来形成的共识和标准,来检查、审视之前的工作,就容易出现偏颇、甚至错误的地方。

  一名基层干部表示,一线干部都有干成事、不出事的愿望,要让想干事的干部敢干事,让能干事的干部干成事,分清非主观性错误和明知故犯的错误非常重要,前者可以容忍和纠偏,后者必须要问责、追责,并给予党纪政纪处分或是追究刑事责任。目前来看,容错机制普遍还做不到这一点。(记者: 白明山 阳建 闫祥岭)

【编辑:刘羡】

  中新网8月3日电 台湾中国统一联盟原副主席、知名学者王晓波先生7月30日因病逝世。国台办发言人马晓光8月3日表示,王晓波把毕生的精力献给了祖国统一和民族复兴的伟大事业。他的崇高信念和爱国情怀将激励两岸同胞为完成祖国统一大业,实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

  有记者问,台湾中国统一联盟原副主席、知名学者王晓波先生逝世,国台办已于当日表达哀悼。请问对王晓波先生在两岸关系发展中的作用有何评价?

  马晓光表示,台湾中国统一联盟原副主席王晓波先生因病医治无效,于2020年7月30日逝世,中央台办、国台办再次表达沉痛悼念。

  他表示,王晓波先生是忠诚的爱国主义者,台湾同胞的杰出代表,台胞爱国统一阵营的杰出领袖和理论家、社会活动家。他生于革命烈士之家,矢志不渝推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程,坚决反对“台独”,坚决反对外部势力干涉中国内政,不懈追求社会进步和公平正义,把毕生的精力献给了祖国统一和民族复兴的伟大事业。他的崇高信念和爱国情怀将激励两岸同胞为完成祖国统一大业,实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

  马晓光还强调,当前,台海形势复杂严峻。“台独”是一条走不通的绝路,国家统一、民族复兴是历史大势、民心所向,任何人任何势力都无法阻挡。所有爱国统一力量都将铭刻在国家统一、民族复兴的历史丰碑上,所有“台独”分裂势力都将淹没在国家统一、民族复兴的历史洪流中。

【编辑:张楷欣】